СПРАВКА

по итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5. КоАП РФ, ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ

за период 2016 года - январь 2017  

             Как показал анализ изучения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5. КоАП РФ, ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ, в 2016 году - январе 2017 года мировым судьям г. Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области на рассмотрение поступило 623 дела. Из них по ст.15.5. КоАП РФ - 240 дел, по ч. 1 ст. 15.6. КоАП - 383 дела. Из общего количества поступивших дел об административных правонарушениях возвращено для устранения недостатков - 57 дел, что составляет 14,88%.

            Основаниями для возврата послужили такие обстоятельства, как истечение срока давности привлечения к ответственности, имеющиеся неустранимые в судебном заседание                               недостатки    протокола об административном правонарушении. Например, не указаны дата и место рождения лица, привлекаемого к административной ответственности; протокол составляется в отношении руководителя предприятия, тогда как события правонарушения описываются в отношении бездействия (действия) юридического лица. Также, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы возвращаются судьями по причине отсутствия сведений об извещении лица о дате, месте и времени составления протокола.

            В соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

           Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

            В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

            Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

             Тем не менее, стоит отметить, что в представленных материалах отсутствуют сведения о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, было надлежащим образом извещено о дате, месте и времени составления протокола.

            При таких обстоятельствах, фактически на суд возлагается обязанность по сбору документов, подтверждающих получение уведомления МИФНС о составлении протокола. Такие сведения истребуются у должностного лица, составившего протокол, либо путем направления запроса в отделения почтовой связи, что влечет за собой дополнительное расходование бюджетных средств.