Федеральным законом от 31 декабря 2014г. № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» в Кодекс об административных правонарушениях РФ и Уголовный кодекс РФ были внесены изменения, согласно которым за управление транспортным средством в состоянии опьянения или отказ прохождения медицинского освидетельствования, лица, подвергнутые ранее административному наказанию за аналогичные правонарушения, будут нести не административную, а уголовную ответственность - в соответствии со статьей 264.1 УК РФ «Нарушение ПДД РФ лицом, подвергнутым административному наказанию».

С 01 июля 2015 года данные изменения вступили в законную силу.

Статья 264.1 УК РФ предусматривает ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ либо ст.264.1, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Преступное деяние, ответственность за которое предусмотрено ст.264.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, однако имеет повышенную общественную опасность, так как направлено против безопасности движения и здоровья населения.

Мировым судьей судебного участка №1 Бузулукского района Оренбургской области за 11 месяцев 2018 года по данной статье было рассмотрено 31 уголовное дело. Из них по 28 делам вынесены обвинительные приговоры, по 3 делам вынесены постановления о самоотводе мирового судьи.

В качестве примера за анализируемый период,  мировым судьей судебного участка № 1 Бузулукского района Оренбургского района был заявлен самоотвод по уголовному делу по ст. 264.1 УК РФ в отношении гр. Кожевникова по следующим основаниям: из материалов уголовного дела усматривалось, что ранее мировой судья судебного участка № 1 Бузулукского района Оренбургской области привлекала подсудимого к административной ответственности по  ч. 3 ст.12.8. КоАП РФ. Органом дознания подсудимый обвинялся в том, что он,  будучи подвергнутым  административному наказанию по ч. 3 ст.12.8.  КоАП РФ, управлял транспортным средством в состоянии опьянения. В соответствии с  п. 10.6 Постановления Пленума ВС РФ № 22 «обстоятельства, послужившие основанием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 или части 3 ст. 12.8. КоАП РФ либо ст. 12.26 КоАП РФ, не  предопределяют выводы суда о виновности подсудимого  в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ». По смыслу данного пункта следует, что мировой судья, ранее рассматривающий дело об административном  правонарушении в отношении лица по части 1 или части 3 ст. 12.8.  КоАП РФ либо ст.12.26 КоАП РФ, не может рассматривать уголовное дело по обвинению подсудимого в совершении преступления, предусмотренного  ст. 264.1 УК РФ, поскольку обстоятельства, послужившие ранее основанием для привлечения лица к административной ответственности, подлежат проверке в ходе судебного следствия при рассмотрении дела по существу. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 61 УПК РФ судья не может участвовать  в производстве по уголовному делу, если имеются иные обстоятельства, дающие основания полагать, что он лично, прямо или косвенно, заинтересован  в исходе данного уголовного дела.

Все дела рассмотрены в сроки, предусмотренные Уголовно-процессуальным законодательством. Несовершеннолетними лицами преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ не совершалось.

Диспозиция статьи 264.1 УК РФ предполагает привлечение к уголовной ответственности только лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2,4 или 6 ст.264 УК РФ либо ст.264.1.

Из анализа уголовных дел следует, что осужденные ранее были привлечены: к административной ответственности по статье 12.26 КоАП, по ст.12.8 КоАП РФ, к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ.

25 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.264.1 УК РФ рассмотрены в порядке особого производства, 3 уголовных дела были рассмотрены в общем порядке.

Кроме основного наказания в виде штрафа, обязательных работ и лишения свободы, осужденным назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на определенные сроки.

В качестве смягчающих обстоятельств при рассмотрении уголовных дел мировой судья признавал: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

В апелляционном порядке было обжаловано 5 уголовных дел по ст.264.1 УК РФ. Случаев возвращения уголовных дел, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, прокурору в соответствии со ст. 237 УПК РФ не было. Так же в ходе рассмотрения уголовных дел данной категории, судебные экспертизы не проводились и не назначались. Вопросов, связанных с квалификацией деяний и назначением наказания не возникало.

По результатам проведенного обобщения судебной практики по делам по ст.264.1 УК РФ, рассмотренных мировым судьей судебного участка №1 Бузулукского района Оренбургской области можно сделать следующие выводы: большинство преступлений совершены мужчинами в возрасте от 29 до 35 лет; ранее не судимыми, привлекавшимися к административной ответственности по ст.12.26 , ст.12.8 КоАП РФ.

Проведенный обзор судебной практики назначения наказания за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ позволяет сделать вывод о том, что мировой судья выполняет требования об индивидуальном подходе к назначению наказания. При принятии решений о наказании учитываются характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения и данные о личности виновного. В каждом приговоре приведены мотивы принятых решений по всем вопросам, относящимся к назначению уголовного наказания.